國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。該規(guī)定的出臺旨在加強對區(qū)塊鏈信息服務(wù)的規(guī)范管理，促進區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務(wù)的健康有序發(fā)展，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

區(qū)塊鏈技術(shù)作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，近年來在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展，其去中心化、不可篡改、透明可追溯等特點，為金融、供應(yīng)鏈、政務(wù)、醫(yī)療等多個領(lǐng)域帶來了創(chuàng)新應(yīng)用的可能性。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的廣泛應(yīng)用，相關(guān)的信息服務(wù)也面臨著安全風(fēng)險、合規(guī)挑戰(zhàn)以及監(jiān)管空白等問題。此次發(fā)布的征求意見稿，正是為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，構(gòu)建適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的監(jiān)管框架。

《規(guī)定》征求意見稿明確了區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者的責(zé)任和義務(wù)，要求其落實信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護等管理制度。規(guī)定強調(diào)區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對使用其服務(wù)的用戶進行真實身份信息認證，不得利用區(qū)塊鏈信息服務(wù)從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動。

征求意見稿還提出了對區(qū)塊鏈信息服務(wù)實行備案管理的要求。規(guī)定要求區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)之日起十個工作日內(nèi)，通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)填報備案信息。備案信息包括服務(wù)提供者的名稱、服務(wù)類別、服務(wù)形式、應(yīng)用領(lǐng)域、服務(wù)器地址等信息，確保監(jiān)管機構(gòu)能夠及時掌握行業(yè)動態(tài)，實施有效監(jiān)管。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室表示，公開征求意見是為了廣泛聽取社會各界意見，進一步修改完善規(guī)定內(nèi)容，使其更加科學(xué)合理、符合實際。公眾可以通過指定方式提交意見和建議，截止日期為公告發(fā)布后一個月內(nèi)。

業(yè)內(nèi)專家認為，該規(guī)定的出臺是我國在區(qū)塊鏈領(lǐng)域監(jiān)管政策的重要一步，標志著我國對區(qū)塊鏈技術(shù)的監(jiān)管從探索階段進入規(guī)范化、制度化階段。一方面，明確監(jiān)管規(guī)則有助于消除市場不確定性，為合規(guī)企業(yè)提供清晰的發(fā)展指引，促進區(qū)塊鏈技術(shù)在合法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展；另一方面，通過規(guī)范信息服務(wù)，可以有效防范和化解潛在風(fēng)險，保護用戶權(quán)益，維護網(wǎng)絡(luò)空間清朗。

隨著征求意見的進行和規(guī)定的最終落地，預(yù)計我國區(qū)塊鏈信息服務(wù)市場將迎來更加規(guī)范、有序的發(fā)展環(huán)境，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用落地也將獲得更有力的制度保障，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。